Решение СНД № 37 от 13.05.2024 года О принятии проекта изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, о назначении публичных слушаний и о порядке внесения предложений населения по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

Совет народных депутатов

АЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Эртильского муниципального района

Воронежской области

Р Е Ш Е Н И Е

от 13.05.2024 года № 37              

с. Копыл

   О принятии проекта изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, о назначении публичных слушаний и о порядке внесения предложений населения по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

В целях приведения Устава Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных в 2023 году в данный закон, в другие Федеральные законы и законы Воронежской области, Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Принять «Проект изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области» (Приложение 1).

2. Предложить для опубликования и обсуждения на публичных слушаниях «Проект изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области».

3. По обсуждению настоящего решения назначить на 14.06.2024 г. в 10 часов публичные слушания в здании администрации Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района по адресу: Воронежская область, Эртильский район, с.Копыл, улица Ленина дом 31 в порядке, установленном «Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Александровском сельском поселении Эртильского муниципального района Воронежской области». Сообщение о проведении публичных слушаний опубликовать в сборнике нормативных правовых актов Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области «Муниципальный вестник».

4. Для доработки решения с учетом результатов публичных слушаний и предложений жителей по проекту изменений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района создать рабочую группу в следующем составе:

Новиков Кирилл Иванович – председатель Совета народных депутатов Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района;

Лутовин Александр Иванович – главный специалист администрации Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района;

Болдырев Виталий Юрьевич – депутат Совета народных депутатов Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района.

5. Утвердить порядок учета замечаний и предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и участия в его обсуждении (Приложение 2).

6. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в периодическом издании «Муниципальный вестник» Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района.

7. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава поселения                                                        К.И.Новиков

                      Приложение 1

к решению Совета народных депутатов Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района от от 13.05.2024 года № 37

Проект изменений и дополнений в Устав

Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области.

1.В статье 9. «Вопросы местного значения Александровского сельского поселения.»:

1.1. Пункт 11 признать утратившим силу.

1.2. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».

1.3. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;».

2.В статье 11. «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.»:

2.1. Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Александровского сельского поселения официальной информации;».

2.2. Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

3. Устав дополнить статьей 12.1. следующего содержания:

«Статья 12.1. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления  Александровскогосельского поселения.

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления Александровского сельского поселения в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления Александровского сельского поселения в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Воронежской области.

3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Александровского сельского поселения заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Воронежской области в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации – Воронежской областью.

3.1. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления  Александровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов.

4. Глава Александровского сельского поселения ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Воронежской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Александровского сельского поселения и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

5. Александровское сельское поселение формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Александровского сельского поселения в порядке, определенном Правительством Воронежской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, в том числе соглашения, утратившие силу.

5.1. Глава  Александровского сельского поселения ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Воронежской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Александровского сельского поселения, в том числе соглашения, утратившие силу.».

4. В статье 18.1. «Староста сельского населенного пункта»:

4.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Александровского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.».

4.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.».

4.3. Пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1)замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;».

5. В статье33. «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.»:

5.1. Часть 3.3. признать утратившей силу.

5.2. Дополнить частью 3.4. следующего содержания:

«Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

5.3. Дополнить частью 5.1. следующего содержания:

 «5.1. Полномочия депутата Совета народных депутатовАлександровского сельского поселения прекращаются досрочно решением Совета народных депутатовАлександровского сельского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета народных депутатовАлександровскогосельского поселения в течение шести месяцев подряд.».

6. В статье 34. «Глава Александровскогосельского поселения.»:

6.1. Часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава Александровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

6.2. Дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1. Глава Александровского сельского поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».

7.В статье 45. «Правовые акты органов местного самоуправления Александровского сельского поселения.»:

7.1. Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальное обнародование муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется путем официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в официальном издании органов местного самоуправления Александровского сельского поселения «Муниципальный вестник».

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Александровского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.».

7.2. Из части 7 исключить второй абзац.

8. Статью 46. «Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном издании органов местного самоуправления Александровского сельского поселения «Муниципальный вестник».

2. Муниципальные правовые акты Александровского сельского поселения опубликовываются не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципальных правовых актов, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Соглашения, заключенные между органами местного самоуправления опубликовываются не позднее чем через 15 дней со дня заключения указанных соглашений, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом

3. Муниципальные ненормативные правовые акты доводятся до сведения заинтересованных лиц путем обнародования посредством их размещенияв специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных ненормативных правовых актов.

4.Тексты муниципальных ненормативных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального ненормативного правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

5.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Александровского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Александровского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

6.Обнародование муниципальных ненормативных правовых актов Александровского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

7. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального ненормативного правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном ненормативном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Александровского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Александровского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Александровского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Александровского сельского поселения.

8. Места для размещения текстов муниципальных ненормативных правовых актов:

1) здание администрации Александровского сельского поселения – 397013, Воронежская область, Эртильский район, с. Копыл, ул. Ленина, дом 31;

2) здания библиотеки Александровского сельского поселения:

– 397013, Воронежская область, Эртильский район, село Копыл,  ул. Ленина, д. 19.

                     Приложение 2

к решению Совета народных депутатов  Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района

от 13.05.2024 года № 37

ПОРЯДОК

учета замечаний и предложений по проекту изменений и дополнений в Устав  Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и участия граждан в его обсуждении.

1. Предложения граждан по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области принимаются в письменном виде председателем рабочей группы по учету предложений и замечаний по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, а в его отсутствие – одним из членов рабочей группы.

2. Предложения граждан по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области должны содержать сформулированный текст изменений и дополнений, быть подписаны гражданином с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса места жительства.

3. Гражданину, вносящему предложения и замечания по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области в трехдневный срок выдается письменное подтверждение о получении текста, подписанное председателем либо членом рабочей группы.

В случае получения рабочей группой предложений и замечаний по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области по почте, адресату в трехдневный срок сообщается о получении предложений в письменном виде, путем почтового отправления.

В случае внесения предложений и замечаний по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области по телефону – председатель или член рабочей группы подтверждает гражданину также по телефону о получении замечаний и предложений. При этом фиксируется фамилия, имя, отчество гражданина и адрес его места жительства.

4. Предложения и замечания граждан по проекту изменений и дополнений в Устав Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области фиксируются в специальном журнале  (прошнурованном и пронумерованном), приложением к которому являются предложения и замечания граждан на бумажных носителях, а также текстовые записи телефонных звонков, заверенные лицом, принимающим предложения и замечания.

5. Предложения и замечания по проекту изменений и дополнений в Устав  Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области принимаются до 13.06.2024 года в здании администрации Александровского сельского поселения Эртильского муниципального района, расположенном по адресу: Воронежская  область, Эртильский район, с.Копыл, ул. Ленина, д. 31 тел. 8(47345)4-53-41, с 09.00 часов до 16.00 часов.